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    公示公告

    住建部:廢止《關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制》等文件

    來源:今日頭條 發布時間:2023-05-09 瀏覽量:
      5月6日,住建部發布《關于廢止和宣布失效部分行政規范性文件的公告》,本公告自公布之日起施行。

      對211件行政規范性文件予以廢止

      對103件行政規范性文件宣布失效

      點擊查看全部目錄:

      1.決定廢止的行政規范性文件目錄.xlsx

      2.宣布失效的行政規范性文件目錄.xlsx

      關于資質方面文件如下:

      

     

      文件原文:

      

     

      為貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設法治政府,全面推進依法行政的決策部署,住房和城鄉建設部對有關行政規范性文件進行了清理。經清理,住房和城鄉建設部決定:

      一、對211件行政規范性文件予以廢止(附件1)。

      二、對103件行政規范性文件宣布失效(附件2)。

      本公告自公布之日起施行。

      附件:1.決定廢止的行政規范性文件目錄.xlsx

      2.宣布失效的行政規范性文件目錄.xlsx

                                                                                                                                                住房和城鄉建設部

                                                                                                                                                   2023年4月28日

               

     

      

     

      

     

      

     

      

     

      

     

      

     

      

     

      

     

      廢止《關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》(建辦市〔2019〕20 號)

      2019年3月,住建部辦公廳發布《關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》,明確自2019年4月1日起,在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制。

      業績全部實地核查。公告后12個月內,由住建部建筑市場監管司、省級住房和城鄉建設主管部門及相關專家組成核查組,對涉及的企業業績全部實地核查,重點檢查企業業績指標是否符合要求。

      弄虛作假。將依法撤銷其相應資質,并列入建筑市場主體“黑名單”,3年內不得申請該項資質。

      網上申報。申報企業可通過建設工程企業資質申報軟件或登錄省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統,以告知承諾方式申請資質,按相關提示在網上填報申報信息,自動生成《建筑業企業資質申請表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。

      住房和城鄉建設部辦公廳關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知(建辦市〔2019〕20 號)

      已廢止

      

     

      住房和城鄉建設部辦公廳關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知

      (建辦市〔2019〕20 號)

      各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,有關中央企業:

      為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),深入推進建筑業“放管服”改革,決定在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制?,F就有關事項通知如下。

      一、告知承諾審批基本原則

      圍繞“減少審批環節、提高審批效能、服務企業發展”的總體思路,探索建立“誠信規范、審批高效、監管完善”的告知承諾審批新模式,推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變,推動建筑業高質量發展。

      簡化審批流程。企業根據建設工程企業資質標準作出符合審批條件的承諾,我部依據企業承諾直接辦理相關資質審批手續,不再要求企業提交證明材料,提高審批效率,提升服務效能。

      加強事后監管。依托全國建筑市場監管公共服務平臺,在對企業承諾內容進行重點比對核驗的同時,著力強化審批事中事后監管力度,實現對企業承諾的業績現場核查全覆蓋。

      完善誠信建設。強化企業誠信監督機制,對以虛構、造假等欺騙手段取得資質的企業,依法撤銷其相應資質,并列入建筑市場主體“黑名單”。

      二、告知承諾審批流程

      (一)申請。申報企業可通過建設工程企業資質申報軟件(下載地址:jsb.justonetech.com)或登錄省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統,以告知承諾方式申請資質,按相關提示在網上填報申報信息,自動生成《建筑業企業資質申請表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。

      (二)受理。我部行政審批集中受理辦公室接收申報企業告知承諾申請,并出具受理單。

      (三)審批。我部依據申報企業提交的告知承諾申請及全國建筑市場監管公共服務平臺有關信息直接辦理資質審批手續,提出審批意見。

      (四)公示。審批意見通過我部和省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統等渠道公示,公示期10個工作日,接受社會各界監督。

      (五)公告。對公示期間未收到舉報的,我部在門戶網站向社會公告,頒發資質證書。

      (六)核查。公告后12個月內,由我部建筑市場監管司、省級住房和城鄉建設主管部門及相關專家組成核查組,對涉及的企業業績全部實地核查,重點檢查企業業績指標是否符合要求。

      三、監督管理

      (一)審批事中事后監管中發現申報企業承諾內容與實際情況不相符的(企業技術負責人發生變更除外),我部將依法撤銷其相應資質,并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。

      (二)在實地核查完成之前,對采用告知承諾方式取得資質的申報企業,如發生重組、合并、分立等情況涉及資質辦理的,不適用《住房和城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市﹝2014﹞79號)第一款的規定,按照企業資質重新核定有關要求辦理。

      (三)各省級住房和城鄉建設主管部門應健全和完善全國建筑市場監管公共服務平臺企業信息數據庫,確保相關信息公開、完整、準確,以便正常開展企業業績指標核對工作。

      四、工作安排

      (一)2019年4月1日起,我部負責審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(不含重新核定、延續)實行告知承諾審批。

      (二)省級住房和城鄉建設主管部門自行開發的資質申報系統,應按照統一數據交換標準,與我部建設工程企業資質申報和審批系統進行對接。

      五、有關要求

      (一)加強組織管理。各省級住房和城鄉建設主管部門要結合本地實際,做好涉及資質審批各部門組織協調,確定工作目標和任務分工,組織落實好有關企業的培訓、教育等工作。

      (二)做好宣傳服務。加強告知承諾審批宣傳工作,使建筑業企業充分了解告知承諾審批工作內容,及時回應社會關切。

      企業資質審批告知承諾制實行情況請及時反饋我部建筑市場監管司。

                                                                                                                   中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

                                                                                                                                         2019年3月26日

      廢止關于部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制的通知(建辦市函〔2019〕438號)

      已廢止

      

     

      住房和城鄉建設部辦公廳關于部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制的通知

      (建辦市函〔2019〕438號)

      各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,有關中央企業:

      為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),深入推進建筑業“放管服”改革,決定對部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制?,F將有關事項通知如下。

      一、自2019年9月1日起,我部負責的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質延續審批實行告知承諾制,不再委托各省級住房和城鄉建設主管部門實施資質延續審查工作。

      公路、鐵路、水運、水利、信息產業、民航、航空航天等專業建設工程企業資質(名單見附件)延續審批仍按《住房城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質統一實行電子化申報和審批的通知》(建辦市函〔2018〕493號)規定辦理。

       二、按照告知承諾制申請資質延續的企業登錄我部門戶網站(網址:www.mohurd.gov.cn)“辦事大廳-在線申報”欄目,按現行的相關資質標準,在線填報申報信息,對本企業符合延續資質標準條件的情況作出承諾,完成資質延續申請。

      三、建設工程企業應對承諾內容真實性、合法性負責,并承擔全部法律責任。發現申請企業承諾內容與實際情況不相符的,我部將依法撤銷其相應資質,3年內不得申請該項資質,并列入建筑市場主體“黑名單”。

      四、各省級住房和城鄉建設主管部門應健全完善省級建筑市場監管一體化工作平臺與全國建筑市場監管公共服務平臺企業和項目信息數據共享機制,確保共享信息及時、完整、準確。要加強建設工程企業資質延續告知承諾制審批宣傳工作,及時回應社會關切。

      附件:公路、鐵路、水運、水利、信息產業、民航、航空航天等專業建設工程企業資質清單

      中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳2019年7月25日

      住房城鄉建設部辦公廳關于做好取消建設工程企業資質和個人執業資格初審事項后續銜接工作的通知(建辦市〔2016〕8號)

      關于發布《施工企業資質等級標準》的通知((89)建施字第224號)

      關于印發《建筑業企業資質管理規定實施意見》的通知(建辦建[2001]24號)

      住房和城鄉建設部辦公廳關于工程勘察設計資質實行網上申報和審批的通知(建辦市〔2015〕54號)

      住房城鄉建設部辦公廳關于工程監理資質實行網上申報和審批的通知(建辦市函〔2014〕452號)

      住房城鄉建設部關于下放建筑施工三級資質企業安全生產許可的復函(建質函〔2016〕83號)

      …………

      ( 建辦市〔2020〕59號)并未廢止

      值得注意的是,住建部《關于進一步做好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的通知》( 建辦市〔2020〕59號)并未廢止。

      2020年12月,住建部下發《關于進一步做好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的通知》。

      2021年1月1日起,房屋建筑工程、市政公用工程監理甲級資質實行告知承諾制審批,施工總承包一級資質繼續實行告知承諾制審批,涉及上述資質的重新核定事項不實行告知承諾制審批。

      加強事中事后監管,通過遙感衛星照片比對、組織實地核查、委托省級住房和城鄉建設主管部門抽查等方式核查企業申報業績。

      對通過弄虛作假等不正當手段取得資質的企業,撤銷資質,3年內不受理其相應企業資質申請事項,列入建筑市場主體“黑名單”;造成建設單位或其他相關單位和個人損失的,由申請企業承擔相應法律后果。

      告知承諾制審批流程

      1、申請

      企業通過建設工程企業資質申報軟件或本地區省級住房和城鄉建設主管部門資質申報系統,按要求填報企業資質申請信息生成電子數據包(須包含企業法定代表人承諾書),由省級住房和城鄉建設主管部門上傳至住房和城鄉建設部企業資質審批系統。(申請辦事指南、申報軟件可通過住房和城鄉建設部門戶網站政務服務平臺查詢、下載。)

      2、受理

      住房和城鄉建設部行政審批集中受理辦公室通過資質審批系統在線受理企業告知承諾申請事項,并出具受理憑證。

      3、公示

      企業告知承諾申請事項及填報的人員、業績項目等信息在住房和城鄉建設部門戶網站公示,接受社會監督,公示期10個工作日。

      4、審批

      住房和城鄉建設部依據企業填報的資質申請信息和全國建筑市場監管公共服務平臺人員、項目信息進行審批。

      5、公告

      對企業填報信息符合資質標準要求且在公示期內未被投訴舉報的企業,住房和城鄉建設部按規定辦理資質核準公告。

      6、核查

      對企業申報業績項目通過遙感衛星照片比對、組織實地核查、委托省級住房和城鄉建設主管部門抽查等方式進行核查。

      文件原文:

      

     

      住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步做好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的通知

      各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,有關中央企業:

      為貫徹落實全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神,深入推進建設工程企業資質審批制度改革,進一步做好建筑業企業資質、工程監理企業資質告知承諾制審批工作,現將有關事項通知如下。

      一、自2021年1月1日起,在全國范圍內對房屋建筑工程、市政公用工程監理甲級資質實行告知承諾制審批,建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質繼續實行告知承諾制審批,涉及上述資質的重新核定事項不實行告知承諾制審批。實施建設工程企業資質審批權限下放試點的地區,上述企業資質審批方式由相關省級住房和城鄉建設主管部門自行確定。

      二、通過告知承諾方式申請上述資質的企業,須保證填報的包括業績項目及項目技術指標在內的所有信息真實有效,項目符合法定基本建設程序、相關工程建設資料齊全,并由企業法定代表人簽署書面承諾書。

      三、通過告知承諾方式取得上述資質的企業,發生重組、合并、分立等情況涉及資質辦理的,不適用《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)第一款有關規定,應按照相關資質管理規定中資質重新核定事項辦理。

      四、我部將加強對通過告知承諾方式取得上述資質企業的事中事后監管,落實“雙隨機、一公開”監管機制,通過遙感衛星照片比對、組織實地核查、委托省級住房和城鄉建設主管部門抽查等方式核查企業申報業績。對通過弄虛作假等不正當手段取得資質的企業,依法撤銷其資質,且3年內不受理其相應企業資質申請事項,并列入建筑市場主體“黑名單”;造成建設單位或其他相關單位和個人損失的,由申請企業承擔相應法律后果。

      五、企業通過告知承諾方式申請上述資質填報的業績項目應為全國建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱平臺)中數據等級標記為A級(由省級住房和城鄉建設主管部門審核確認)的工程項目。各級住房和城鄉建設主管部門要加強對錄入平臺工程項目的審核把關,確保數據真實、完整、準確。我部將適時組織對平臺工程項目數據進行抽查,發現數據審核把關不嚴、錄入虛假項目信息的,將約談省級住房和城鄉建設主管部門,情節嚴重的予以全國通報。

      六、自本通知印發之日起,《住房和城鄉建設部辦公廳關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》(建辦市〔2019〕20號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關于在部分地區開展工程監理企業資質告知承諾制審批試點的通知》(建辦市函〔2019〕487號)停止執行。

      附件:1.告知承諾制審批流程

      2.企業法定代表人承諾書

                                                                                                                                           住房和城鄉建設部辦公廳

                                                                                                                                                 2020年12月23日

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